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林长制明白卡

  1、什么是林长制?

  林长制:是指将森林(含绿地)和湿地资源保护与发展的职责落实至各级党政主要领导,实行党政同责、一把手负总责、分管领导具体负责、班子成员分片包保的责任制体系,是生态文明建设的制度创新。

  2、什么是“五绿”?

  五绿:护绿、增绿、管绿、用绿、活绿。

  “护绿”主要任务是严守生态红线,强化生态空间用途管控,完善自然保护地体系,通过实施生态空间保护、自然保护地建设和生态保护修复等工程,提升生态效益。

  “增绿”主要任务是统筹实施造林绿化、森林质量提升、四旁四边四创等工程,实施增绿增效行动,提高森林质量,拓展生态空间。

  “管绿”的主要任务是优化森林管护体系建设,控制生态风险,筑牢生态防线。

  “用绿”的主要任务是培育和壮大林业产业,促进生态惠民和产业富民。

  “活绿”主要任务是完善集体林权制度配套改革,培育新型经营主体,创新绿色金融投入。

  3、什么是“五个一”?

  五个一:一林一档(林长信息档案,包括林长行政职务、日常联系方式,责任区具体位置、四至界限、责任区的森林和湿地资源现状等);一林一策(责任区的森林经营方案和湿地保护修复方案);一林一技(林长责任区对应的林业科技人员);一林一警(林长责任区对应的公安民警);一林一员(林长责任区对应的护林员)。

  4、护林员、技术员、警员的职责是什么?

  (一)护林员负责做好责任区森林(湿地)资源的守护、巡查以及进出人员的登记和宣传;熟悉和掌握责任区域情况,及时对巡山护林、失盗木竹情况进行自查登记;加强森林火灾及有害生物巡查和防范,及时发现并协助消除火灾隐患,及时报告疫情;对责任区域出现破坏、失盗情况,及时反映汇报,保护现场,摸清情况,主动配合有关部门查明原因。

  (二)技术员负责宣传林业方面的法律、法规和各项方针、政策;指导实施“五绿”任务的生产经营活动;开展林业资源调查,掌握动植物种变化情况,建立林业资源档案;协助当地林业主管部门进行森林经营方案实施及林木采伐管理工作;推广林业科学技术,开展林业技术培训,指导林农开展良种选育、森林抚育、林农产品加工及销售;为做好森林防火、有害生物防治等工作提供技术服务。

  (三)公安民警负责承担责任区涉林案件线索信息收集、接受涉林案件投诉举报,加强与联络员、护林员协作,查处涉林案件。参与林业重大刑事案件侦破和重大森林火灾应急处置等工作,开展林业法律法规的宣传和教育普及工作。

  5、各级林长的职责是什么?

  市、县两级总林长、常务副总林长、副总林长履行下列职责:

  (一)贯彻落实习近平生态文明建设重要战略思想,统筹“山水林田湖草”综合治理,坚持生态优先绿色发展,推进林业治理体系和治理能力现代化,推进林业高质量发展。

  (二)负责组织领导森林资源保护发展工作,承担推动林长制的总指挥、总督导、总调度职责;每年召开林长会议不少于2次,研究决定林长制重大决策部署、重要规划和重要制度,协调解决重大问题。

  (三)负责林长制的组织管理,督促本级林长、相关部门和下一级林长履行职责,落实党政领导班子综合考核林长制工作制度,将干部履行林长制职责作为任用、选拔的重要依据,强化激励与问责。

  (四)承担上级林长交办的事项。

  乡级林长在林长制推行中起承上启下关键作用,履行下列职责:

  (一)贯彻落实习近平生态文明建设重要战略思想,扎实推进责任区域林长制工作。每年深入责任区域巡查、督察工作不少于12次,巡查、督察记录全面、准确,及时发现处理问题。召开责任区域林长制工作会议不少于6次。向上级林长报告责任区域林长制工作,每年不少于2次。

  (二)牵头制定责任区域林业保护与发展计划和行动方案,分解细化林长制责任目标,制定年度工作清单,解决林业发展保护中存在的重点、难点问题。

  (三)统筹做好政策引导、社会动员、力量调配工作,负责组织实施“五绿”建设任务。

  (四)做好责任区域林长制宣传工作,畅通监督电话,及时处理群众反映问题。

  (五)监督、检查村级林长履行职责情况,督促本级有关成员单位履行林长制相关职责。组织开展村级林长及相关单位(个人)的管理和考核,加强护林员管理和考核。

  (六)承担上级林长交办的事项。

  村级林长负责落实本行政区域范围内森林(含绿地)与湿地资源保护发展的各项措施,履行下列职责:

  (一)承担本区域内林长制具体工作,常态化开展本区域内巡查工作,巡查记录全面、准确。及时发现区域内林业发展保护中存在的重点、难点问题,及时处理并向上级林长报告。

  (二)做好责任区域林长制宣传工作,加强林长制公示牌保养维护。

  (三)组织完成年度营造林、森林抚育、封山育林任务,大力开展植树造林,开展中幼林抚育经营和退化林改造,实现持续增绿。

  (四)落实森林和湿地生态系统保护修复任务,落实重点生态公益林管护,全面停止天然林商业性采伐,加强古树名木保护。

  (五)积极履行联防联控职责,落实森林防火、林业有害生物防治、林地管理等措施,及时发现报告林区固体废弃物倾倒、滥砍滥伐、乱捕乱猎等涉林违法犯罪行动。

  (六)发挥资源优势,组织发展特色林业产业,发展森林旅游新业态,壮大集体经济基础。

  (七)组织开展林业“三权分置”改革,积极推进林权股份合作经营,引导发展家庭林场、林业专业合作社等新型经营主体,带领村民增收致富。

  (八)督查村民小组组长履行林长制相关职责,督促、指导各村民小组按计划要求开展工作,组织开展村民小组组长(村级分林长)、技术员、护林员和公安民警的管理和考核。

  (九)承担上级林长交办的事项。

  6、林长制办公室职责是什么?

  各级林长制办公室是各级林长会议的办事机构,履行如下职责:

  (一)负责对接上级林长制办公室,联系本级以下林长制办公室。

  (二)负责承办本级林长交办的工作及日常工作。

  (三)负责林长制宣传、督查、管理和考核,组织实施和监督协调各项任务贯彻落实。

  (四)组织对全市范围内各级林长制改革的基本信息进行统计分析和信息发布。

  7、了解本区域的林长制管理制度。

  林长会议制度。林长会议由总林长或副总林长主持召开。出席人员涵盖正副林长、林长会议成员单位主要负责人、林长制工作办公室负责人以及其他相关人员。会议每年至少召开一次。

  信息公开与报送制度。各级林长制办公室及时进行信息的采集、筛选、加工、传送、上报、反馈和存档等各项日常工作,及时、准确、全面向本级林长及上级林长制工作办公室报送重要信息,定期发布“林长制”工作信息。

  举报投诉受理制度。各级林长制办公室对外公布的咨询、投诉电话与监督电话要保证畅通,落实专门工作人员负责接听,方便群众举报投诉。建立群众举报投诉受理工作,如实记载投诉举报人的姓名、电话和举报投诉内容、办理情况等,并妥善保存备查。

  工作督查制度。各级林长制办公办会同本级督查考核、监察等部门组建巡查小组,不定期开展明察暗访,定期对市及各县、乡镇、村以及各部门执行林长制工作情况进行督查,督查结果予以通报。

  考核评价制度。建立林长制考核指标体系,实行森林资源总量和增量相结合的考核评价管理办法。市、县总林长负责组织对下一级林长进行考核,考核结果作为党政领导班子综合考核评价和干部选拔任用的重要依据。坚持“工作细化、考核量化、注重实绩、奖优罚劣”的原则,建立考核评价指标体系与考核办法,由林长制工作办公室负责组织对林长会议成员单位与下一级林长进行考核评价。将考核评价结果作为对各级林长进行奖惩的主要依据。

  公共财政支持制度。各级林长主动过问林长制改革保障工作,积极推进行业内资金整合与行业间资金统筹相互衔接配合,探索建立涉林资金统筹整合长效机制,建立公共财政支持林长制改革的长效机制。

  林长制支撑保障制度。围绕省委省政府出台的《关于优化林业发展环境推深做实林长制意见》,市及县出台相应的实施办法,着力从政策、资金、科技、人才等方面提供保障。要在提高生态公益林补偿标准、商品林赎买、公益林委托管护、林区基础设施等方面出台具体实施意见。

  联席会议制度。各级林长制办公室组织同级各部门定期开展联席会议,加强相关部门的日常联系与沟通,相互学习林长制工作开展的经验,交流借鉴好的实施措施,研究探索新经验、新方法。

  激励与执纪问责制度。建立针对下级林长工作进行激励与执纪问责的制度,建立林长制监督考核和责任追究制度,根据林长制年度考核评价结果,按照实事求是、奖罚分明、追究过错与责任相对应、教育与惩罚相结合的原则,对目标任务完成较好、工作成效显著的单位或个人进行奖励,对林长制工作不力或出现重大责任事故的单位或个人进行问责。

  注意点:

  1、身为各级林长、林长会议成员单位、护林员、技术员、警员,需要了解自己的职责。

  2、身为林长要了解自己的上级林长和下级林长是谁,了解本区域的林业基本情况如林地面积、有林地面积、公益林面积、湿地面积、生态护林员数量、林长会议成员单位有哪些?本区域林长数量、林业主体个数、今年的营造林情况、林业有害生物防治情况、森林防火情况、林长制功能分区等?

  3、了解本区域的林长制举报、投诉电话。

  4、了解实施林长制以来主要成效、体会、问题和建议。

  乡镇林长制重点了解建设内容、发展举措、投入情况、解决问题情况。(可与乡村振兴、精准扶贫结合。)

  村级林长重点了解提供服务、解决问题情况。

  (涉林企业)

  1、什么是林长制?

  林长制:是指将森林(含绿地)和湿地资源保护与发展的职责落实至各级党政主要领导,实行党政同责、一把手负总责、分管领导具体负责、班子成员分片包保的责任制体系,是生态文明建设的制度创新。

  2、涉林企业在林长制中要发挥什么作用?

  ①根据自身发展目标和项目实施造林;

  ②保护现有林不受侵害、防止火灾和病虫害发生;

  ③加强抚育、精心管理,改造低产低效林,提高经济效益;

  ④积极流转山场、带动群众组建林业专业合作社,参与“三变”改革,实现增绿增效增收。

  3、林长能为涉林企业提供哪些服务?

  ①帮助涉林企业做好林地流转工作;

  ②协调保障涉林企业生产环境;

  ③协助争取金融、财政资金的支持。

  4、什么是“五绿”?

  五绿:护绿、增绿、管绿、用绿、活绿。

  “护绿”主要任务是严守生态红线,强化生态空间用途管控,完善自然保护地体系,通过实施生态空间保护、自然保护地建设和生态保护修复等工程,提升生态效益。

  “增绿”主要任务是统筹实施造林绿化、森林质量提升、四旁四边四创等工程,实施增绿增效行动,提高森林质量,拓展生态空间。

  “管绿”的主要任务是优化森林管护体系建设,控制生态风险,筑牢生态防线。

  “用绿”的主要任务是培育和壮大林业产业,促进生态惠民和产业富民。

  “活绿”主要任务是完善集体林权制度配套改革,培育新型经营主体,创新绿色金融投入。

  5、什么是“五个一”?

  五个一:一林一档(林长信息档案,包括林长行政职务、日常联系方式,责任区具体位置、四至界限、责任区的森林和湿地资源现状等);一林一策(责任区的森林经营方案和湿地保护修复方案);一林一技(林长责任区对应的林业科技人员);一林一警(林长责任区对应的公安民警);一林一员(林长责任区对应的护林员)。

  6、你身边的林长是,林长号码是、举报电话是。

  (群 众)

  1、什么是林长制?

  林长制就是每片林地都有林长(干部)负责。

  2、什么是“五绿”?

  五绿:护绿、增绿、管绿、用绿、活绿。

  “护绿”就是保护生态环境,保护好身边山场与绿地。

  “增绿”就是多造林、造好林。

  “管绿”就是防火、防虫、防破坏,管好森林。

  “用绿”就是培育和壮大林业产业,大力发展蓝莓、茶叶、油茶、山核桃等高效经济林,增加林农收入。

  “活绿”就是推动林地流转和确权颁证,实施“三变”(资源变资产、资金变股金、农民变股东)改革,培育新型经营主体,创新绿色金融投入。

  3、什么是“五个一”?

  五个一:一块林子一个档案;一块林子一种经营方式;一块林子一个技术员;一块林子一个公安民警;一块林子一个护林员。

  4、你在林长制中可以做哪些事?

  ①在房前屋后和自留山上多栽树,提高绿化率;

  ②做清明、上腊坟不带明火上山;

  ③如果有人带火上山、乱砍滥伐就向林业局举报;

  ④发现山场着火主动帮助灭火(不得动员残疾人、孕妇、未成年人等其他不适宜参加灭火的人员)并立即打110报警;

  ⑤在庭院和自留山种植蓝莓、茶叶、油茶、山核桃等高效经济林增加收入;

  ⑥支持在林区修路、修塘等工程建设;

  ⑦积极加入林业合作社。

  5、你身边的林长是,林长号码是、举报电话是。

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